Le vice-premier Alexandre Novak, à l'issue d'une réunion sur la situation du marché des produits pétroliers en Russie, a chargé les ministères concernés de préparer un plan équilibré d'actions pour maintenir la stabilité du marché intérieur des combustibles. C'est ce qu'a annoncé le service de presse du gouvernement le 22 juin. « Vedomosti » a déterminé quelles initiatives pourraient figurer dans ce plan.
Selon deux sources de « Vedomosti » familières avec les résultats de la réunion, la liste des actions pourrait inclure l'assurance de l'importation de carburant en Russie. Parallèlement, le ministère des Finances devrait ajuster le mécanisme d'amortissement sur le marché des combustibles de manière à donner au gouvernement la possibilité d'effectuer des paiements dans ce cadre lors de l'importation de produits pétroliers.
Actuellement, la Russie importe de l'essence et du diesel depuis la Biélorussie. En octobre de l'année dernière, le conseil de la Commission économique eurasienne (CEE) a annulé le droit de douane à l'importation pour les livraisons d'essence, de diesel, de carburant d'aviation et de carburant maritime jusqu'au 30 juin 2026 ; auparavant, le taux de la taxe douanière était de 5 %. Début juin de cette année, la Russie a proposé de prolonger le droit d'importation nul jusqu'au 30 juin 2027.
Une autre initiative qui pourrait figurer dans le plan du gouvernement, selon les interlocuteurs de « Vedomosti », est la possibilité de produire des produits pétroliers en Russie avec des caractéristiques légèrement différentes de celles du règlement technique en vigueur. « Kommersant » a rapporté à la mi-juin que le gouvernement a autorisé certaines raffineries à produire de l'essence et du diesel en dérogeant aux exigences du règlement technique concernant la teneur en soufre et d'autres indicateurs de qualité.
Selon l'une des sources de « Vedomosti », environ un mois pourrait être nécessaire pour mettre en œuvre ces actions. Le plan comprendra également des mesures traditionnelles, telles que l'assurance que les entreprises pétrolières priorisent les livraisons de combustibles sur le marché intérieur et maximisent leur capacité de production.
Un autre aspect pourrait être une réduction temporaire - du 1er juillet au 30 septembre 2026 - du quota de vente d'essence sur le marché à 10 % de la production, contre 15 % auparavant. Le projet d'arrêté conjoint de l'FAS et du ministère de l'Énergie est publié sur le portail fédéral des actes normatifs. Les volumes qui ne seront pas proposés sur le marché devraient être dirigés vers l'approvisionnement des producteurs agricoles et d'autres consommateurs socialement importants, explique l'une des sources de « Vedomosti ».
De plus, lors de la réunion, ont été présentés les résultats de la surveillance de la situation sur le marché intérieur des combustibles, en ce qui concerne la formation des prix. L'FAS a rendu compte des mesures prises pour prévenir une augmentation injustifiée des prix des produits pétroliers et arrêter les violations de la législation antimonopoliste.
Les participants à la réunion ont également examiné la situation des livraisons de produits pétroliers dans les régions et ont évalué le niveau des stocks accumulés. Les représentants des entreprises pétrolières ont fait rapport sur les mesures prises pour approvisionner le marché intérieur en combustibles, maintenir une situation tarifaire stable, augmenter les volumes de production de produits pétroliers et introduire de nouvelles capacités de production.
Novak a chargé l'FAS de poursuivre le suivi continu des prix des combustibles et, si nécessaire, de prendre des mesures appropriées rapidement.
Le plan de stabilisation du marché des combustibles doit être préparé en tenant compte des mécanismes de régulation déjà en vigueur, souligne le communiqué du cabinet.
Le paiement de l'amortissement lors de l'importation d'essence n'est pas une question d'attraction des livraisons, mais de maintien des prix sur le marché intérieur, car le coût de l'essence et du diesel sur les marchés extérieurs est considérablement plus élevé, fait remarquer l'expert de l'Université financière auprès du gouvernement Igor Iushkov. Dans le cas contraire, l'essence sera vendue dans les stations-service indépendantes à des prix beaucoup plus élevés, convient l'analyste de FG « Finam » Sergueï Kaufman.
En outre, le subventionnement de l'importation par l'intermédiaire de l'amortissement crée un dangereux précédent de financement pour les fournisseurs étrangers et pourrait avoir des répercussions négatives sur le raffinage du pétrole en Russie, estime le directeur de la communication externe de NEFT Research, Dmitri Prokofiev. La réduction des normes écologiques lors de la production de carburant aura un impact limité, estime Kaufman.
Les régulateurs devraient envisager la possibilité d'achats centralisés de combustibles en provenance de l'étranger, financés par le fonds de réserve, qui sont réservés dans le budget fédéral pour les achats d'urgence du gouvernement, estime le directeur général d'Open Oil Market, Sergueï Tereshkin. Selon lui, il est également important de maintenir les normes de livraison actuelles d'essence sur le marché, car cela améliorera l'évaluation de la situation par les stations-service indépendantes.
Toutes les mesures administratives qui pourraient aider ont déjà été mises en œuvre, note Kaufman, il ne reste plus qu'à augmenter les importations ou à restaurer la production en évitant de nouvelles attaques sur les raffineries.
« Vedomosti » a adressé des demandes au ministère de l'Énergie, au ministère des Finances et à l'FAS.
Source : Vedomosti
