Le gouvernement envisage de rétablir l'interdiction totale d'exportation de l'essence à partir du 1er avril de cette année. Cette question a été discutée lors d'une réunion le 27 mars, dédiée à la situation sur le marché des combustibles, avec le vice-premier ministre Alexandre Novak, rapporte "Vedomosti". Auparavant, Novak avait déclaré que les autorités examinaient divers outils pour assurer l'approvisionnement du marché intérieur en combustibles, y compris l'interdiction totale d'exportation de l'essence.
L'interdiction totale concerne non seulement les traders (sociétés commerciales), mais aussi les producteurs directs - les raffineries (NPP). Auparavant, une interdiction totale d'exportation de l'essence avait été introduite le 31 août 2025 et, avec plusieurs prolongations, elle avait été en vigueur jusqu'au 1er février de cette année. À partir du 1er février, les raffineries ont eu la possibilité d'exporter de l'essence à l'étranger. Mais, comme nous le voyons, pour une courte période seulement.
Le retour de l'interdiction totale était attendu. En mars, la hausse des prix à la Bourse et au détail s'est accélérée, ce qui a traditionnellement été favorisé par la demande croissante au printemps et, de manière non conventionnelle, par les événements au Moyen-Orient, qui ont propulsé les prix mondiaux du pétrole et des produits pétroliers vers des sommets pluriannuels. En Russie, depuis la fin février, les prix boursiers de l'essence ont atteint un pic de 16 %, tandis que ceux du gazole (DT) ont augmenté de 22 %. Actuellement, les cotations ont même légèrement reculé, probablement en raison des premières nouvelles concernant l'interdiction totale d'exportation.
La hausse des prix au détail va se ralentir, mais ne conduira pas à une baisse significative des prix.
Mais avant tout, le gouvernement surveille le marché de détail. À la station-service, le prix moyen de l'essence a augmenté de 2,77 % depuis la fin de l'année dernière. Le rythme de croissance a en fait atteint le niveau moyen de l'inflation dans le pays, qui, au 23 mars, a atteint 2,78 %.
La réaction à l'interdiction d'exportation, selon les experts interrogés par "RG", sera sans équivoque. Les cotations boursières ralentiront leur croissance et pourraient même reculer. La hausse des prix au détail va se ralentir, mais ne conduira pas à une baisse significative. Leur dynamique sera alignée sur l'inflation, mais pas au-delà. Cependant, l'été et l'automne approchent, période où les prix augmentent beaucoup plus rapidement qu'au printemps.
Le retrait de l'exportation laisse le producteur sans choix quant à la vente de son produit. Auparavant, il y avait le marché extérieur, où les prix étaient plus élevés, et le marché intérieur, où ils étaient plus bas, mais maintenant il n'y a plus de choix. De plus, le marché extérieur est fermé, ce qui signifie que tous les volumes prévus pour lui restent dans le pays - l'offre dépasse la demande. Les producteurs n'ont donc d'autre choix que de réduire les prix. Mais cela ne sera que temporaire.
Dans une conversation avec "RG", le vice-président du Comité de la Douma d'État pour l'énergie, Yuri Stankevich, a noté que l'interdiction d'exportation est un outil de réaction rapide qui peut temporairement stabiliser le marché, mais qui ne résout pas les problèmes structurels. Pour les consommateurs, cela signifie une pause dans la hausse des prix, plutôt qu'une baisse significative. Pour le secteur, c'est un facteur d'incertitude supplémentaire.
Tout a changé - de l'orientation des approvisionnements à la géopolitique. Selon le vice-président du Conseil de surveillance de l'Association "Partenaire fiable", membre du Conseil d'experts du concours "GAS de Russie", Dmitry Gusev, l'interdiction totale d'exportation, en termes de stabilisation du marché, est une mesure nécessaire mais stratégiquement erronée. Au lieu de stimuler le raffinage, de créer des conditions favorables pour inciter les compagnies pétrolières à augmenter la profondeur et le volume de raffinage, nous fermons l'exportation. Nous devenons des fournisseurs peu fiables de produits pétroliers sur les marchés extérieurs. Et compte tenu des prix actuels, nous ne tirons pas de profits sur les produits pétroliers, alors que nous le pourrions. Nous devons nous contenter de gagner uniquement sur le pétrole.
Comme le remarque le partenaire dirigeant de NEFT Research, Sergey Frolov, dans une situation imprévisible avec des arrêts imprévus des NPP, l'absence de grandes réserves de production d'essence, ainsi que l'augmentation saisonnière de la demande, l'interdiction d'exportation pourra seulement ralentir la hausse des prix. Il ne faut pas s'attendre à une baisse significative. Cela concerne aussi bien le marché de gros que le marché de détail.
En fait, du point de vue du profit, la plupart des grandes raffineries de notre pays ne se sont pas orientées vers le marché intérieur, mais vers l'exportation. Ne serait-ce que parce que nous exportons la moitié du pétrole et des produits pétroliers que nous extrayons dans notre pays. Il est beaucoup plus rentable d'exporter un produit raffiné à valeur ajoutée que simplement une matière première. Cette vision a été favorisée par la politique fiscale de l'État. Le grand manoeuvre fiscal (BNM) a réduit le droit d'exportation sur le pétrole et les produits pétroliers clairs (essence, diesel, kérosène) à zéro (qui prend fin en 2024), tout en augmentant les recettes tirées de l'extraction brute de pétrole. C'est-à-dire qu'une fois le pétrole extrait, il est payé, et la valeur ajoutée est obtenue grâce à la production d'essence et de DT exportés.
Limiter les crises pétrolières périodiques à l'intérieur du pays peut se faire par des interdictions d'exportation, mais "guérir" ces crises nécessite une augmentation de la production d'essence et de DT. Quand il y en aura assez à la fois pour le marché extérieur et le marché intérieur, d'autant plus que nous avons les ressources nécessaires. Mais aucun investisseur ne souhaitera investir dans la construction d'une nouvelle raffinerie en sachant que son marché de vente, c'est-à-dire la possibilité de réaliser un profit, peut être fermé à tout moment.
Comme le remarque Frolov, depuis le début du manoeuvre fiscal, les investissements dans le raffinage étaient déjà peu attrayants, et dans des conditions de gestion manuelle et d'imprévisibilité géopolitique, l'attractivité d'investissement du raffinage est dans une zone négative.
Le raffinage est un secteur d'activité capitalistique avec un long cycle d'investissement, souligne Stankevich. Le secteur est extrêmement intéressé par la prévisibilité de la politique d'exportation et fiscale, par la stabilité de la marge et par le fonctionnement ininterrompu des infrastructures de transport. Lorsque la fenêtre d'exportation se ferme périodiquement, surtout en période de conjoncture extérieure favorable, les entreprises perdent des bénéfices, ce qui réduit inévitablement la rentabilité des investissements dans la modernisation des raffineries et leur restauration après des attaques continues de drones.
Actuellement, les interdictions démotivent même l'augmentation de la production de carburant, si les prix intérieurs deviennent moins attractifs par rapport aux alternatives d'exportation. À long terme, l'augmentation du raffinage est assurée non par des interdictions, mais par la modernisation technologique, des incitations fiscales, la stabilité des approvisionnements à l'étranger et le développement de la demande intérieure, estime Stankevich.
Selon le directeur général d'Open Oil Market, Sergey Tereshkin, le secteur a globalement besoin de nouvelles solutions qui pourraient stimuler la rentabilité du raffinage et ainsi réduire la pression sur les prix. Comme option, il serait possible de diminuer le montant des accises sur la partie "fédérale" : actuellement 74,9 % des recettes des accises sur l'essence et le diesel vont dans les budgets régionaux, et 25,1 % - dans le fédéral. Une réduction des accises d'un quart améliorerait l'économie du raffinage. En ce qui concerne les perspectives d'investissement du secteur, il est important d'avoir des garanties de sécurité de l'infrastructure de combustible, ainsi que de lever les restrictions extérieures sur l'importation d'équipements pour les NPP. Sans cela, les entreprises auront du mal à augmenter durablement leur production de carburant, et les régulateurs à assurer la stabilité des prix.
Source : RG.RU
