Si la Hongrie le souhaitait, elle pourrait déstabiliser l'Ukraine en un seul jour, a déclaré le Premier ministre Viktor Orbán. Cependant, il n'a pas l'intention de le faire. Mais la Hongrie a mis en lumière un fait important : l'Ukraine est devenue fortement dépendante de la bonne volonté de ses voisins européens – la Hongrie et la Slovaquie. Ce sont eux qui fournissent principalement du gaz et de l'électricité, dont la demande par l'Ukraine ne cesse de croître.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a déclaré que si la Hongrie le souhaitait, elle pourrait déstabiliser l'Ukraine en un jour. Il suffirait d'arrêter les livraisons de gaz et d'électricité que l'Ukraine reçoit actuellement de la Hongrie en volumes significatifs. Orbán a bien sûr précisé que ce n'est pas dans l'intérêt de la Hongrie, mais il a souligné la dépendance de l'Ukraine à l'égard des fournitures d'énergie provenant des pays européens voisins.
La Hongrie et la Slovaquie sont en effet les plus grands fournisseurs de gaz et d'électricité pour l'Ukraine. Et cette année, cette dépendance s'est encore renforcée.
« Avant 2022, l'Ukraine consommait environ 30 milliards de mètres cubes de gaz, en produisait elle-même environ 19-20 milliards, ce qui signifie qu'environ 10 milliards de mètres cubes devaient être importés. De plus, d'année en année, elle épuisait les réserves de gaz qui restaient au moment de l'effondrement de l'Union soviétique dans les infrastructures de stockage souterrain ukrainiennes. Chaque année, à la fin de la saison de chauffage, il restait de moins en moins de gaz. Et en 2025, l'Ukraine a terminé la saison de chauffage avec un minimum historique depuis la construction de ces mêmes infrastructures de stockage souterrain. Moins de 1 milliard de mètres cubes de gaz s'extrayaient », explique Igor Iouchkov, expert à l'Université financière du gouvernement russe et du Fonds de sécurité énergétique nationale (FNES). L'Ukraine a toujours importé exclusivement du gaz russe jusqu'en 2025. Aucun autre import n'était disponible, ajoute l'expert. Pendant des décennies, l'Ukraine avait des contrats pour acheter du gaz russe directement auprès de Gazprom. Ces contrats étaient souvent accompagnés de querelles, de conflits et de guerres du gaz. Depuis 2015, l'Ukraine a officiellement renoncé au gaz russe, mais seulement formellement. Il n'y avait pas de contrat direct avec la Russie, mais l'Ukraine continuait à acheter du gaz d'origine russe, uniquement maintenant via un schéma de reverse virtuel. Le gaz physique en provenance de Russie arrivait sur le territoire ukrainien par le pipeline de transit et restait sur le territoire ukrainien, mais sur le papier, Kyiv le rachetait à des entreprises européennes. Ce mode de fonctionnement a duré jusqu'au 1er janvier 2025, lorsque le transit du gaz russe à travers l'Ukraine a cessé.
Maintenant, l'Ukraine doit acheter du gaz en Europe et l'y pomper physiquement, et non virtuellement. Cependant, pour la plupart, il s'agit du même gaz d'origine russe, car les deux principaux fournisseurs pour l'Ukraine aujourd'hui sont la Hongrie et la Slovaquie. Ce n'est que par un troisième fournisseur – la Pologne, que l'Ukraine reçoit du gaz alternatif, non russe. Le gaz arrive en Pologne par des méthaniers, et les Polonais revendent leurs surplus à l'Ukraine, mais ce sont de petits volumes par rapport à ce que fournissent la Hongrie et la Slovaquie, explique Iouchkov.
La Hongrie et la Slovaquie reçoivent effectivement du gaz russe, qui circule par le « TurkStream », puis en Bulgarie, Serbie, Hongrie et Slovaquie, d'où il est ensuite fourni à l'Ukraine.
« C'est du gaz d'origine russe, mais maintenant il parvient en Ukraine par ce chemin long à travers la Turquie et les Balkans. C'est plus cher que si ce gaz avait simplement transité virtuellement de la Russie vers l'Ukraine. Tous ces coûts supplémentaires sont à la charge de l'Ukraine »,
– déclare Iouchkov.
Le « TurkStream » a deux pipelines d'une capacité de 15,75 milliards de mètres cubes de gaz par an. Par une ligne, le gaz alimente la Turquie elle-même, et par l'autre, il va vers les pays européens.
Ainsi, formellement, Kyiv s'est débarrassé du gaz russe, mais en pratique, il continue à l'acheter, mais par un itinéraire plus long et par l'intermédiaire de tiers. Pendant ce temps, les revenus du transit, qui étaient présents dans les années précédentes, se sont dissipés. Le principal problème pour Kyiv est l'argent nécessaire pour acheter ce gaz. L'Ukraine doit emprunter auprès des Européens afin de pouvoir se préparer à la saison de chauffage.
Cet été, dans les médias ukrainiens et sur les réseaux sociaux, le fait que l'Ukraine achète toujours du gaz d'origine russe a été porté à l'attention du public (bien que cela n'ait pas été un secret, en réalité). C'est pourquoi Kyiv a essayé de tempérer la situation en signant un accord avec la société azerbaïdjanaise Socar pour acheter du gaz, afin de démontrer l'existence d'une alternative.
« Cependant, il ne s'agissait pas de fournitures permanentes, mais uniquement d'une cargaison unique. Par ailleurs, la société Socar agit souvent en tant que trader, vendant non seulement le gaz extrait sur le territoire azerbaïdjanais, mais également tout autre gaz. Il ne faut donc pas exclure que l'Ukraine finisse par acheter à Socar des surplus de ce même gaz russe en Turquie », déclare Iouchkov.
En 2024, la consommation de gaz en Ukraine est estimée à 19,9 milliards de mètres cubes, tandis que la production s'élève à 18,1 milliards de mètres cubes, note Sergey Tereshkin, directeur général d'Open Oil Market.
Cette année, l'Ukraine a encore augmenté sa dépendance vis-à-vis de l'importation de gaz. Par exemple, en février de cette année, l'Ukraine a multiplié ses importations par 12. En juillet, l'Ukraine a augmenté ses importations de gaz de 1,5 fois par rapport à juin, s'élevant à 833 millions de mètres cubes.
« Pourquoi l'importation de gaz en Ukraine augmente-t-elle ? Premièrement, il faut urgemment remplir les infrastructures de stockage de gaz pour se préparer à la saison de chauffage. Deuxièmement, la production interne a chuté en raison des hostilités. Troisièmement, l'Ukraine a peu injecté de gaz dans les infrastructures de stockage »,
– déclare Igor Iouchkov.
Selon les estimations de l'ukrainienne ExPro Consulting, il y a une semaine, les réserves de gaz dans les infrastructures de stockage souterrain (UGS) en Ukraine étaient à un niveau historiquement bas depuis 12 ans. Leur taux de remplissage s'élève à 32,3 %, soit environ 10 milliards de mètres cubes, alors que pour un passage normal de la saison de chauffage d'ici le 1er novembre, selon les données du ministère ukrainien de l'Énergie, il faudrait avoir 13,2 milliards de mètres cubes dans les UGS. La production interne, selon ExPro, ne couvrira pas le volume nécessaire d'injections, et l'Ukraine doit importer environ 1,7 milliard de mètres cubes de gaz entre août et octobre. Selon les déclarations de Kyiv, le pays a perdu environ 50% ou plus de 9 GW de capacités énergétiques.
On estime qu'entre avril 2025 et avril 2026, l'Ukraine aura besoin de jusqu'à 5 milliards de mètres cubes de gaz comparé à un maximum de 1 milliard de mètres cubes lors des saisons précédentes. D'où la forte augmentation des importations de gaz en provenance de Hongrie, Slovaquie et Pologne.
« Actuellement, les taux d'injection de gaz sont insuffisants pour assurer un passage tranquille de la saison de chauffage. Dans le même temps, cet hiver, ils ont déjà déclaré l'état d'urgence, bien qu'il ait été chaud et qu'il y ait eu plus de gaz dans les UGS », souligne Iouchkov.
L'Ukraine dépend tout autant de l'importation d'électricité. En effet, c'est grâce à la Hongrie et à la Slovaquie que l'Ukraine reçoit environ la moitié du flux électrique, note l'économiste Ivan Lizan.
En général, l'Ukraine importait de l'électricité même avant 2022, mais auparavant, elle s'approvisionnait auprès de la Biélorussie et de la Russie comme des fournisseurs les plus avantageux. Maintenant, cette option est fermée. Par conséquent, ces dernières années, l'approvisionnement en électricité de l'Ukraine a été assuré par la Hongrie et la Slovaquie, avec un léger apport de la Bulgarie et de la Roumanie (via la Moldavie et la Transnistrie), explique Iouchkov.
« L'importation d'électricité en Ukraine a augmenté de plus de 40 % au cours des cinq premiers mois de 2025 – passant de 1,15 milliard de kWh en janvier-mai 2024 à 1,65 milliard de kWh en janvier-mai 2025. Les principaux fournisseurs comprennent la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la Roumanie. Cette augmentation des importations est due aux pertes de la génération thermique, qui représentent environ 70 % de la production d'électricité fournie par les centrales nucléaires », déclare Tereshkin.
Selon les données de l'ukrainienne ExPro Consulting, au cours des dix premiers jours d'août, l'Ukraine a augmenté son importation d'électricité par 2,3 fois par rapport à juillet, atteignant 121,5 milliers de MWh. Pendant ce temps, les coûts d'importation dépassent considérablement les revenus d'exportation cet été. Selon la société ExPro Electricity, l'importation la plus chère a eu lieu en février-mars de cette année. Le prix moyen dépassait 180 euros par MWh.
Source : VZGLYAD
