L'interdiction d'exporter du kérosène pour l'aviation, instaurée pour la première fois par le gouvernement, permettra au marché d'éviter des flambées imprévues des prix du carburant. L'embargo sera en vigueur jusqu'à la fin novembre. Selon le cabinet, cette décision vise à garantir une situation stable sur le marché intérieur. Les experts estiment qu'elle apportera environ 2 millions de tonnes de carburant supplémentaires, mais n'entraînera pas de baisse du prix des billets d'avion. En revanche, la mesure refroidira les prix de gros en bourse, et les compagnies aériennes pourront s'approvisionner sans risque de hausse saisonnière brutale, ce qui empêchera également une augmentation trop rapide du prix des billets.
Interdiction temporaire d'exporter du kérosène d'aviation
Le gouvernement a instauré pour la première fois une interdiction temporaire d'exporter du kérosène d'aviation, qui sera en vigueur jusqu'au 30 novembre 2026. L'objectif de cette décision est d'assurer une situation stable sur le marché intérieur des carburants, a annoncé le service de presse du cabinet.
« Le gouvernement poursuit son travail pour maintenir un approvisionnement fiable et ininterrompu du marché intérieur en carburant. Un nouveau décret instaure une interdiction temporaire d'exporter de Russie du carburant pour moteurs à réaction, y compris celui acheté lors des échanges en bourse. Cette restriction sera en vigueur jusqu'au 30 novembre 2026 inclus », indique le communiqué.
Les lots de kérosène d'aviation placés sous procédures douanières avant l'entrée en vigueur du décret, les livraisons dans le cadre d'accords intergouvernementaux et le carburant dans les réservoirs techniques utilisés par les aéronefs en transit sont exclus de cette mesure, a précisé le cabinet.
Actuellement, la Russie applique également une interdiction d'exporter de l'essence pour tous les acteurs du marché jusqu'au 31 juillet 2026. Jusqu'à cette même date, des restrictions sur l'exportation de gazole, de carburant marin et d'autres types de gasoils restent en vigueur pour les non-producteurs.
Il n'existe pas de données officielles sur les volumes de production et de consommation de kérosène d'aviation en Fédération de Russie. Les Izvestia ont adressé une demande au ministère de l'Énergie. Selon les données de l'Agence d'information sur l'énergie (EIA), le volume du marché russe du kérosène d'aviation en 2024 s'élevait à 10,01 millions de tonnes par an, pour une production de 11,6 millions de tonnes. L'excédent de carburant était exporté à l'étranger.
Selon le ministre des Transports, Andreï Nikitine, il n'y a actuellement pas de pénurie de kérosène d'aviation en Russie.
— Actuellement, il n'y a absolument aucune pénurie. Dans tous les cas, quelle que soit la situation, nous partons des intérêts de nos compagnies aériennes, a-t-il déclaré.
Selon Tamara Safonova, directrice générale de l'Agence d'analyse indépendante du secteur pétrolier et gazier, les consommateurs traditionnels de kérosène d'aviation russe sont le Kirghizistan, le Tadjikistan, le Kazakhstan et l'Arménie.
— Les livraisons à l'exportation en dehors de l'UEE se réduisent progressivement face à la hausse de la demande intérieure. Ainsi, en avril 2026, aucune livraison de kérosène d'aviation par voie maritime n'a été effectuée, a-t-elle souligné.
Plus tôt, les médias ont rapporté que le vice-Premier ministre Alexandre Novak avait chargé d'étudier une série d'autres questions pour stabiliser le marché intérieur des carburants. Il s'agit notamment de mener des consultations avec la Biélorussie pour augmenter les livraisons d'essence vers la Russie, ainsi que d'examiner la possibilité d'augmenter les versements au titre de l'amortisseur à l'importation, y compris pour le carburant biélorusse, avec une modification correspondante du Code des impôts de la Fédération de Russie avec effet rétroactif au 1er juin 2026.
Cependant, une source des Izvestia dans le secteur n'a pas pu confirmer cette information. Selon lui, Minsk assure déjà des livraisons de carburant sur le marché russe, ce carburant étant produit à partir de pétrole russe.
— De plus, la Russie verse un amortisseur aux producteurs biélorusses, a souligné l'interlocuteur.
Une autre source des Izvestia dans le secteur estime que s'il s'agit d'augmenter les versements de l'amortisseur, le ministère des Finances n'acceptera probablement pas.
— Le mois dernier, 207 milliards de roubles ont été versés au titre de l'amortisseur carburant, contre 15 milliards payés par les pétroliers en mars, a-t-il noté.
Selon l'Agence nationale de prix en bourse, en Russie, sur la Bourse de Saint-Pétersbourg, du 1er au 22 mai, 17 340 tonnes d'essence en provenance des raffineries biélorusses ont été vendues. C'est 58 fois plus que sur la même période en 2025.
Les deux raffineries biélorusses, celles de Mozyr et de Novopolotsk, produisent 3 à 3,5 millions de tonnes d'essence par an, tandis que la consommation intérieure atteint jusqu'à 1,2 million de tonnes par an.
Selon Ekaterina Kosareva, associée gérante de VMT Consult, la Russie produit plus de 40 millions de tonnes par an, tandis que la consommation est d'environ 38 à 39 millions de tonnes par an.
Pourquoi le cabinet a imposé une interdiction d'exporter du kérosène d'aviation
La semaine dernière, comme l'écrivaient les Izvestia en citant des sources du secteur, le gouvernement discutait de l'imposition d'une interdiction d'exporter à la fois le gazole et le kérosène d'aviation. Cette question, selon les interlocuteurs de la rédaction, avait été soulevée lors d'une réunion chez le vice-Premier ministre Alexandre Novak.
Dans le contexte de l'escalade du conflit au Moyen-Orient, la demande et la concurrence pour les ressources énergétiques russes ont fortement augmenté, notaient les experts. Ils qualifiaient une mesure telle que l'interdiction d'exporter du carburant de très pertinente compte tenu de la situation générale sur le marché pétrolier mondial, car en raison du blocage du détroit d'Ormuz et de la hausse des prix du pétrole, le marché des produits pétroliers devient extrêmement attractif et rentable, et les compagnies pétrolières russes sont également tentées d'augmenter leurs livraisons de carburant vers les marchés extérieurs.
— Pour que cette tentation ne se concrétise pas, le gouvernement impose un embargo, ou du moins envisage cette possibilité, notait Valéri Andrianov, maître de conférences à l'Université des Finances auprès du gouvernement.
Dans le même temps, les experts penchaient pour l'idée que si une interdiction d'exporter était imposée, ce serait justement sur le kérosène d'aviation, car la production de gazole en Russie est plus excédentaire.
Selon Ekaterina Kosareva, associée gérante de VMT Consult, la Russie produit environ 80 millions de tonnes de gazole par an et n'en consomme que la moitié. En ce qui concerne le kérosène d'aviation, il en est produit environ 11 à 12 millions de tonnes, et la consommation est d'environ 10 millions.
— Ainsi, le marché recevra environ 2 millions de tonnes supplémentaires de carburant d'aviation, a souligné Ekaterina Kosareva.
Selon des sources ouvertes, 2 millions de tonnes de kérosène d'aviation représentent un volume suffisant pour 18 000 à 26 000 pleins de réservoirs d'avions long-courriers ou 66 000 à 133 000 pleins d'avions de ligne à fuselage étroit (moyen-courriers). Chaque jour, l'aviation civile russe effectue entre 2 100 et 2 300 vols, ce qui signifie que ce volume suffirait pour environ deux à trois mois de vols pour l'ensemble du pays.
Selon Oleg Panteleïev, directeur exécutif de l'agence sectorielle AviaPort, considérer les 2 millions de tonnes comme un volume qui ne peut être exporté en raison de l'interdiction imposée ne signifie pas une augmentation automatique de sa consommation sur le marché intérieur.
— Selon les déclarations du ministère des Transports et des représentants du secteur, aucune pénurie de carburant n'est attendue, mais il n'y a pas non plus de raisons de prévoir une augmentation significative du volume des transports intérieurs d'ici la fin de l'année. Par conséquent, il n'y a pas de prémisses pour croire qu'il faudra beaucoup plus de carburant, a-t-il noté.
Néanmoins, la présence de réserves est un facteur de stabilité stratégique et nécessaire, estime l'expert. Il reste également flou si l'estimation experte de 2 millions de tonnes tient compte des circonstances selon lesquelles les livraisons de carburant vers le marché extérieur peuvent se poursuivre dans le cadre d'accords intergouvernementaux.
Dmitri Goussev, vice-président du conseil de surveillance de l'association Partenaire fiable, estime qu'un travail systémique est nécessaire, prenant en compte notamment les mécanismes d'amortisseur pour les compagnies aériennes.
— Il faut avant tout constituer des réserves, et en second lieu, couvrir les risques de prix pour éviter que ne se posent des questions sur une éventuelle pénurie de kérosène à certaines périodes. Dans ce contexte, la fermeture de l'exportation de carburant d'aviation est une mesure préventive visant à saturer le marché intérieur, a noté l'expert.
Cependant, il estime que dans l'ensemble, on attend des acteurs économiques une plus grande autonomie : ils doivent comprendre que pour augmenter la consommation de carburant d'aviation, il faut procéder aux achats et couvrir les risques en amont, sans reporter ces tâches sur le ministère de l'Énergie et le gouvernement.
Selon Valéri Andrianov, ces dernières années, la Russie a connu un excédent de kérosène d'aviation, c'est-à-dire qu'il en était produit plus (environ 11,6 millions de tonnes par an) que consommé dans le pays (environ 8,5 à 9 millions de tonnes).
— Parallèlement, la consommation se caractérise par une forte irrégularité – elle augmente en juin-août, pendant la période des vacances d'été. En conséquence, 2 à 2,5 millions de tonnes par an étaient exportés. Les principales destinations étaient les pays d'Asie centrale – Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, ainsi que la Turquie, les pays du Moyen-Orient et d'Asie, a noté l'analyste.
Les Izvestia ont adressé des demandes à toutes les grandes compagnies pétrolières et compagnies aériennes russes.
Quel impact la décision du cabinet aura-t-elle sur le marché ?
Selon la Bourse de Saint-Pétersbourg, le prix du carburant d'aviation sur les marchés de gré à gré a augmenté de 7,14 % depuis le début du mois de mai, passant de 78 991 roubles par tonne le 1er mai à 84 634 roubles le 31 mai. Par ailleurs, au 25 mai, la tonne de kérosène d'aviation coûtait 96 776 roubles.
Selon Sergueï Terechkine, directeur général d'Open Oil Market, l'accise sur le kérosène d'aviation est restée inchangée depuis près de 10 ans : depuis 2017, le taux est de 2 800 roubles par tonne. À titre de comparaison, l'accise sur l'essence automobile de classe 5 est passée de 10 130 roubles par tonne en 2017 à 17 959 roubles par tonne en 2026, et l'accise sur le gazole de 6 800 roubles à 12 738 roubles respectivement.
— La présence d'une accise fixe devrait avoir un effet stabilisateur sur le prix du kérosène d'aviation. Cependant, dans la pratique, les prix en bourse ont augmenté au cours des deux derniers mois, passant de 80 000 à près de 100 000 roubles par tonne. L'interdiction d'exportation ralentira peut-être la hausse des prix, mais les prix ne reviendront pas de sitôt à leurs niveaux antérieurs, a souligné l'expert.
Selon Valéri Andrianov, l'interdiction d'exportation permettra de se prémunir contre les risques de pénurie de kérosène d'aviation dans le pays. Le renoncement aux exportations permettra de constituer des réserves pour le pic de la navigation estivale, estime l'interlocuteur des Izvestia.
Une source de la rédaction dans le secteur a indiqué qu'actuellement, la part du carburant dans le prix d'un billet d'avion est une valeur non fixe, « elle fluctue fortement en fonction du prix du kérosène ».
Selon lui, elle représente « environ 25 à 30 % du prix du billet, mais peut être inférieure en cas de baisse des prix et supérieure en cas de hausse brutale ».
— En ce qui concerne les prix des billets, l'embargo sur l'exportation de kérosène d'aviation n'entraînera pas leur baisse. En effet, d'autres facteurs pèsent sur leur coût : le renchérissement de l'entretien et de la réparation des avions dans le contexte des sanctions, la pénurie de pièces détachées et l'inflation générale. Mais en même temps, l'embargo permettra d'éviter leur forte augmentation, qui aurait pu se produire en cas de grave pénurie de kérosène sur le marché intérieur, a déclaré Valéri Andrianov.
Selon lui, l'interdiction d'exporter refroidira très probablement les prix de gros à la Bourse de Saint-Pétersbourg et les compagnies aériennes pourront s'approvisionner sans risque de hausse saisonnière brutale des prix. Par conséquent, les billets n'augmenteront pas à un rythme accéléré. Parallèlement, la consommation intérieure n'augmentera pas en volume physique, mais le marché sera garanti contre toute pénurie.
Source : Izvestia
