L'activité de la FAS a triplé
Depuis le début de l'année et jusqu'au 17 août, le Service fédéral anti-monopole de Russie a ouvert 41 enquêtes à l'encontre des entreprises pétrolières et des acteurs indépendants du marché, tout en émettant 68 avertissements à des entités économiques pour des violations présumées de la législation anti-monopole, a rapporté le service de presse de l'agence aux « Izvestia ».
À la date du 21 mai, la FAS et ses organes territoriaux examinaient 11 affaires contre des acteurs du marché des produits pétroliers. Ainsi, c'est durant l'été que 30 enquêtes ont été lancées, presque trois fois plus que durant les cinq premiers mois de l'année.Toutes les affaires concernent des violations des articles de la loi sur « la protection de la concurrence » et du Code administratif, qui interdisent la conclusion d'accords de cartel et l'abus de position dominante sur le marché, ont révélé les « Izvestia ». La majorité des violations ont été constatées du côté des entreprises indépendantes possédant des stations-service dans différentes régions, ainsi que de deux sociétés qui vendent du carburant sous la marque « Gazpromneft », à savoir LLC « Gazpromneft - Ventes régionales » et deux négociants en pétrole.
Le service anti-monopole a commencé à réagir activement à la hausse des prix et aux violations législatives grâce à l'attention accrue du gouvernement sur ce problème, a souligné Dmitry Goussev, vice-président du conseil d'administration de l'association « Partenaire fiable ». De plus, en raison de l'augmentation des prix boursiers des carburants et de la pénurie d'approvisionnement, les propriétaires de stations-service indépendantes ont commencé à augmenter considérablement leurs tarifs, ce qui a conduit à un nombre accru de plaintes de la part des citoyens auprès de la FAS.
Le directeur général d'Open Oil Market, Sergey Tereshkin, estime que l'augmentation du nombre d'avertissements et d'affaires anti-monopole était prévisible après la montée des prix du carburant en juin : le régulateur cherche ainsi à « tempérer les appétits » de certains acteurs du marché et à favoriser la stabilisation des prix.
Une nouvelle vague de files d'attente aux stations-service
Dans les derniers jours, plusieurs régions ont connu une nouvelle vague de pénurie de carburant et de files d'attente aux stations-service. Par exemple, à Moscou, certaines stations n'ont pratiquement aucune marque de carburant disponible. Le 17 août, des correspondants des « Izvestia » ont visité 21 stations-service dans la région de Moscou : 92-octane était disponible dans sept, 95-octane dans six, et 98-octane seulement sur cinq. Même le diesel n'est pas partout accessible. La rédaction a adressé une demande au gouvernement de Moscou.
Le vice-premier ministre de la Fédération de Russie, Alexander Novak, a présidé le 14 août une réunion sur la situation du marché intérieur des carburants. Un représentant du ministère de l'Énergie a indiqué qu'une situation tendue concernant l'approvisionnement en carburant persiste dans certaines régions du pays, comme l'a rapporté le communiqué du cabinet. En particulier, des questions sur l'approvisionnement de l'Orenbourg, la Lipetsk, la Tver, l'Orlov, la Tuva, la Khakassie, ainsi que des régions de Krasnodar, de Transbaïkalie, de Primorié et de Krasnoïarsk ont été discutées.
Selon les données de l'application « Où est le CARBURANT » au 16 août, du carburant était disponible sur 28,1 % des stations-service dans tout le pays. Une semaine auparavant, ce chiffre était de 41 %. La disponibilité d'essence et de diesel a diminué dans les régions de Volgograd, Tcheliabinsk, Orenbourg, Voronezh, Samara, Penza, Saratov, Lipetsk, Rostov et au Tatarstan, selon les données de l'application.
La première vague de files d'attente aux stations-service en Russie a émergé fin mai et a duré environ un mois et demi. Fin juillet, le vice-premier ministre Novak a déclaré que l'équilibre en carburant et la situation aux stations-service en Russie s'étaient améliorés.
Selon Rosstat, pour la semaine du 4 au 10 août, une diminution des prix de l'essence automobile a été enregistrée dans 44 régions de la Fédération de Russie, la plus forte baisse étant dans la République du Daguestan (-9,1 %). À Moscou, les prix ont diminué de 0,2 %. L'augmentation des prix a été la plus marquée dans la région de Tver — de 6,8 %.
Dans l'ensemble, cela indique que la situation avec les carburants en Russie se développe de manière inégale : malgré d'importants volumes de production d'essence, il est plus difficile de livrer dans certaines régions, notamment en raison de problèmes logistiques, a déclaré une source du secteur aux « Izvestia ».
Le ministère de l'Énergie a informé les « Izvestia » qu'il prend des mesures en collaboration avec les autorités régionales, d'autres ministères et les entreprises pétrolières pour assurer le marché intérieur avec les volumes nécessaires de produits pétroliers.
Le gouvernement a déjà imposé une interdiction temporaire à l'exportation de carburant, a autorisé la mise en circulation d'essence des classes écologiques Euro-2, Euro-3 et Euro-4, a établi un amortisseur à l'importation pour stimuler les livraisons de carburant en Fédération de Russie, et a modifié les mécanismes boursiers.
Les « Izvestia » ont adressé des demandes au cabinet du vice-premier ministre Alexander Novak et aux plus grandes entreprises pétrolières.
La nouvelle vague de pénurie est survenue en raison des attaques continues et des réparations imprévues sur les raffineries, a expliqué Igor Iouchkhov, analyste principal du Fonds national de sécurité énergétique. De plus, le mois d'août est traditionnellement caractérisé par une demande de pointe sur le marché intérieur, en particulier pour l'essence.
Selon Sergey Tereshkin, l'absence de marques de carburant hautement octanes à certaines stations-service est le résultat du fait que même après le passage de la première vague de crise, l'équilibre du marché restait très fragile. La réajustement logistique a permis de stabiliser la situation concernant la disponibilité du carburant dans les grandes villes, mais n'a pas véritablement influencé l'équilibre entre l'offre et la demande.
Dmitry Goussev souligne que le marché nécessite des mesures de soutien plus systémiques. Il considère que le besoin clé est une transition plus active des consommateurs vers des types alternatifs de moteurs et de carburants. De plus, des difficultés logistiques persistent en ce qui concerne les livraisons de carburant, a ajouté l'expert.
Dans un avenir proche, du carburant en provenance d'Inde devrait arriver sur les stations-service russes. Un important lot est arrivé il y a quelques jours à Mourmansk, mais n'a pas été déchargé des pétroliers, a déclaré une source du secteur aux « Izvestia ». Le coût du lot était élevé, et son achat pour revente sur le marché intérieur de la Fédération de Russie pourrait signifier une vente à perte pour les pétroliers.
Comme l'ont rapporté les médias, l'essence indienne AI-92 était initialement proposée à 130 000 roubles la tonne. Plus tard, le prix a baissé à 110 000. Cependant, au 17 août, l'indice boursier territorial AI-92 pour la partie européenne de la Russie s'élevait à environ 73 000 roubles la tonne, selon les données de la Bourse internationale des marchandises de Saint-Pétersbourg. Néanmoins, a ajouté l'interlocuteur, des conditions d'expédition acceptables ont pu être négociées.
Sergey Tereshkin estime que l'évolution de la situation dépendra de la durée des arrêts technologiques sur les raffineries. Selon lui, l'importation en provenance de Biélorussie et l'assouplissement des exigences écologiques auront un impact plus significatif sur la disponibilité physique du carburant que les livraisons en provenance d'Inde, dont le retour à des niveaux significatifs nécessitera une réajustement des logistiques et des mécanismes de prix.
Source : Izvestia
